ตั้งโรงงานในไทยใช้เวลานานเท่าไร? 8 สายงานจัดลำดับอย่างไร (แผนผังปี 2026)

แผนจัดลำดับงานตั้งโรงงานในไทยสำหรับผู้ผลิตจีน ตั้งแต่จดทะเบียนจนถึงเริ่มผลิต

การซื้อที่ดินสร้างโรงงานในไทยใช้เวลาตั้งแต่ลงนามจนเริ่มผลิตประมาณ 12–14 เดือน ส่วนการเช่าโรงงานสำเร็จรูปประมาณ 7–9 เดือน สิ่งที่กำหนดวันเริ่มผลิตไม่ใช่หนังสือรับรองบริษัท แต่เป็นการจัด BOI ที่ดิน รายงานสิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง และการนำเข้าเครื่องจักรให้เดินคู่ขนานกัน หน้านี้ใช้แผนผังขั้นตอนของ Z&X อธิบายลำดับ 8 สายงาน 4 จุดที่มักติดขัด และสิ่งที่ต้องทำในแต่ละเดือน

[ปัญหาของผู้ผลิต]

ความแตกต่างที่สำคัญที่สุดระหว่างการจดทะเบียนบริษัทผู้ผลิตกับบริษัทการค้าหรือบริการในไทยคือ ได้หนังสือรับรองบริษัทแล้วไม่ได้แปลว่าเริ่มผลิตได้

สถานการณ์ที่พบบ่อย	ผลที่ตามมา
สั่งเครื่องจักรและจองเรือแล้ว จึงนึกถึงบัญชีเครื่องจักร BOI	เครื่องจักรมาถึงก่อนบัญชีได้รับอนุมัติ ต้องเสียอากรก่อนหรือรอที่ท่าเรือ
ออกแบบเสร็จแล้วไปขออนุญาตก่อสร้าง จึงพบว่าต้องทำรายงานสิ่งแวดล้อม	ไม่ได้ใบอนุญาตก่อสร้างจนกว่ารายงานจะผ่าน EIA ใช้เวลาประมาณ 6–7 เดือน ระยะเวลาทั้งหมดเลื่อนตาม
สร้างและตกแต่งโรงงานเสร็จแล้ว จึงถามเรื่องใบอนุญาตโรงงาน	อาคารไม่ตรงตามข้อกำหนดของประเภทโรงงาน ต้องแก้ไขก่อนตรวจรับ
กำหนดทุนจดทะเบียนและผู้ถือหุ้นแบบบริษัทการค้า	เมื่อขอ BOI หรือรับพนักงานต่างชาติ ต้องปรับทุนหรือสัดส่วนหุ้น และจดทะเบียนเปลี่ยนแปลงอีกรอบ

สาเหตุหลักคือ การจดทะเบียนบริษัท การยื่น BOI ที่ดิน รายงานสิ่งแวดล้อม การก่อสร้าง ใบอนุญาตโรงงาน และการจัดซื้อเครื่องจักร อยู่กับหลายหน่วยงานและหลายคน ไม่มีผู้รับผิดชอบที่วางทุกอย่างไว้ในตารางเดียวโดยนับย้อนจากวันเริ่มผลิต

[แนวทางของ Z&X]

1. ตัดสินใจ 5 เรื่องก่อนเริ่มงาน

เรื่องที่ต้องตัดสินใจ	คำถาม	ทำไมจึงสำคัญ
1. จะขอ BOI หรือไม่	กิจการเข้าข่ายได้รับการส่งเสริมหรือไม่ สิทธิประโยชน์คุ้มกับเงื่อนไขที่ต้องปฏิบัติหรือไม่	BOI กำหนดอากรนำเข้าเครื่องจักรและวัตถุดิบ สิทธิยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล การถือหุ้นต่างชาติ ที่ดิน และพนักงานต่างชาติ
2. จดทะเบียนบริษัทกับ BOI เชื่อมกันอย่างไร	ตั้งบริษัทก่อนหรือขอ BOI ก่อน	ทำพร้อมกันได้ เดือนที่ 1 จองชื่อและตั้งบริษัท พร้อมประเมินโครงการ BOI และเลือกประเภทกิจการ เมื่อตั้งบริษัทเสร็จก็ยื่นคำขอ BOI ทันที
3. ซื้อที่ดินสร้างเองหรือเช่าโรงงาน	อยู่ในหรือนอกนิคมอุตสาหกรรม ซื้อที่ดินสร้างเองหรือเช่าโรงงานสำเร็จรูป	ซื้อที่ดินสร้างเองใช้เวลารวมประมาณ 12–14 เดือน เช่าโรงงานสำเร็จรูปไม่ต้องซื้อที่ดิน โอนโฉนด ขอใบอนุญาตก่อสร้าง และรอก่อสร้าง ใช้เวลาประมาณ 7–9 เดือน ที่ดินและการก่อสร้างในนิคมฯ ดำเนินการผ่านการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) และบริษัทต่างชาติที่ได้รับอนุญาตประกอบกิจการในนิคมฯ สามารถถือครองที่ดินอุตสาหกรรมได้ตามกฎหมาย
4. ต้องทำรายงานสิ่งแวดล้อมหรือไม่	โครงการถึงเกณฑ์ EIA หรือไม่ นิคมฯ ผ่าน EIA แล้วหรือไม่	EIA ใช้เวลาประมาณ 6–7 เดือน (รวมรับฟังความคิดเห็นประชาชน 2 ครั้ง) IEE ประมาณ 3–4 เดือน ตามหลักเกณฑ์ของหน่วยงานสิ่งแวดล้อม โครงการในนิคมฯ ที่ผ่าน EIA แล้วโดยทั่วไปไม่ต้องจัดทำแยก
5. สัดส่วนหุ้นต่างชาติ ทุนจดทะเบียน และการนำเข้าเครื่องจักร	ต่างชาติถือหุ้น 100% ได้หรือไม่ ทุนจดทะเบียนเท่าไร เครื่องจักรล็อตแรกมาถึงเมื่อใด	กิจการผลิตส่วนใหญ่ไม่อยู่ในบัญชีจำกัดตามกฎหมายประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว แต่มีข้อยกเว้นบางกิจการ ทุนจดทะเบียนมักชำระ 25% ก่อนและชำระครบก่อนเริ่มผลิต การยกเว้นอากรเครื่องจักรต้องยื่นบัญชีเครื่องจักรในระบบ BOI และได้รับอนุมัติก่อน (บัญชีใหม่พิจารณาสูงสุดประมาณ 60 วันทำการ) และต้องนำเข้าภายใน 30 เดือนนับจากวันออกบัตรส่งเสริม โครงการที่ยื่นหลังปี 2015 เครื่องจักรใช้แล้วโดยหลักไม่ได้รับยกเว้นอากร

2. 8 สายงานดำเนินคู่ขนานอย่างไร: ดูจากแผนผังเดียว

คลิกที่ภาพเพื่อดูขนาดเต็ม

แผนผังเริ่มนับจากเดือนที่ลงนาม และแสดง 8 สายงานรายเดือน ได้แก่ จดทะเบียนบริษัทและทุน บัตรส่งเสริม BOI เลือกที่ดินและโอนกรรมสิทธิ์ (หรือเช่าโรงงาน) รายงาน EIA หรือ IEE ก่อสร้างโรงงาน และเครื่องจักร รายงานสิ่งแวดล้อมและการก่อสร้างโรงงาน (โดยทั่วไป 6–8 เดือน) เป็นตัวแปรหลักที่กำหนดระยะเวลารวม โครงการที่ต้องทำรายงานจะได้ใบอนุญาตก่อสร้างหลังรายงานผ่านเท่านั้น ระยะเวลารวมจึงเลื่อนออกไป

เมื่อนับย้อนจากเดือนเริ่มผลิต จุดที่มักติดขัดมี 4 จุด:

จุดติดขัด	ป้องกันล่วงหน้าอย่างไร
1. รายงานสิ่งแวดล้อมไม่ผ่าน จึงไม่ได้ใบอนุญาตก่อสร้าง	หลังลงนามให้ประเมินทันทีว่าต้องทำ EIA, IEE หรือได้รับยกเว้น หากต้องทำ ให้ยื่นโครงการในเดือนที่ 4 ควบคู่กับการออกแบบ
2. โรงงานไม่ตรงตามข้อกำหนดใบอนุญาตโรงงาน	กำหนดประเภทโรงงานตั้งแต่ขั้นออกแบบและออกแบบตามข้อกำหนด ยื่นคำขอ ร.ง.3 (ประมาณ 60 วัน) ก่อนก่อสร้าง และได้รับใบอนุญาตเมื่อตรวจรับอาคาร
3. เครื่องจักรมาถึงก่อนบัญชีเครื่องจักรได้รับอนุมัติ	เมื่อได้บัตรส่งเสริม ให้กำหนดแบบติดตั้งและบัญชีเครื่องจักรทันที ยื่นบัญชีก่อนแล้วจึงจองเรือนำเข้า
4. ช่างเทคนิคต่างชาติมาไม่ทันการติดตั้ง	เริ่มช่องทางด่วนใบอนุญาตทำงาน BOI ทันทีที่ได้บัตรส่งเสริม และนับย้อนวันเข้าทำงานจากแผนติดตั้งเครื่องจักร

Z&X ทำอะไร: เรานับย้อนจากเดือนเริ่มผลิต และวางทั้ง 8 สายงานไว้ในตารางงานเดียว ระบุผู้รับผิดชอบและกำหนดเวลาของแต่ละรายการ และรายงานความคืบหน้าทุกสัปดาห์ การจดทะเบียนบริษัท BOI ใบอนุญาตโรงงาน การยื่นบัญชีเครื่องจักร และเอกสารพนักงานต่างชาติ ดูแลโดยทีมเดียวของ Z&X ส่วนที่ดิน รายงานสิ่งแวดล้อม และการออกแบบก่อสร้าง ดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญที่บริษัทแต่งตั้ง โดย Z&X ประสานตามตารางงาน หลังเริ่มผลิตจะต่อเนื่องไปยังงานบัญชี ภาษี การปฏิบัติตามเงื่อนไข BOI และการสอบบัญชีทันที โครงการในเขตระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (ชลบุรี ระยอง ฉะเชิงเทรา) มีสาขา EEC ชลบุรีดูแลในพื้นที่

ภาคผนวก: ตารางงานรายเดือน (เดือนที่ 1 = เดือนที่ลงนาม กรณีซื้อที่ดินสร้างเอง)

สายงาน	หน่วยงาน	ขั้นตอนหลักรายเดือน	ผู้ดำเนินการ
จดทะเบียนบริษัทและทุน	DBD สำนักงานประกันสังคม สำนักงานบัญชี	เดือน 1 จองชื่อและจดทะเบียนบริษัท; เดือน 2 ขึ้นทะเบียนประกันสังคม ชำระทุน 25% และเปิดบัญชี; เดือน 3–4 จดทะเบียนภาษี ภ.พ.20 และลงทะเบียนผู้นำเข้า-ส่งออก; เดือน 13 ชำระทุนครบ 100%; เดือน 14 เริ่มผลิต	Z&X
บัตรส่งเสริม BOI	สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน	เดือน 1 ประเมินโครงการและเลือกประเภทกิจการ; เดือน 2 ยื่นคำขอ (ประมาณ 10 วันทำการ); เดือน 3–4 สัมภาษณ์และพิจารณาโครงการ (ประมาณ 60 วัน); เดือน 5 แจ้งมติอนุมัติ; เดือน 6 รับบัตรส่งเสริม; เดือน 6–7 ขออนุญาตถือครองที่ดิน และเริ่มช่องทางด่วนใบอนุญาตทำงาน; เดือน 7–13 ขอยกเว้นอากรเครื่องจักรและวัตถุดิบ; เดือน 14 BOI ตรวจสอบ	Z&X
เลือกที่ดินและโอนกรรมสิทธิ์	กรมที่ดิน สำนักงานนิคมฯ	เดือน 1 เลือกที่ดินและทำสัญญาจอง; เดือน 2 ทำสัญญาซื้อขายและชำระงวดแรก 25%; เดือน 5–7 ชำระงวดที่ 2–4 งวดละ 25%; เดือน 5 ขออนุญาตก่อสร้างในนิคมฯ; เดือน 8–13 โอนโฉนด	บริษัท (Z&X ช่วยเรื่องขออนุญาตถือครองที่ดินผ่าน BOI)
เช่าโรงงาน (แทนการสร้างเอง)	กรมที่ดิน สำนักงานนิคมฯ ผู้รับเหมาตกแต่ง	เดือน 1 สำรวจและเลือกโรงงาน; เดือน 2 ทำสัญญาเช่า; เดือน 3 จดทะเบียนการเช่า และแจ้งแบบตกแต่งและผังสายการผลิต; เดือน 4–5 ตกแต่ง; เดือน 6 ตรวจรับงาน สายนี้ใช้แทนสายที่ดินและก่อสร้าง ระยะเวลารวมประมาณ 7–9 เดือน	บริษัทและผู้รับเหมา
รายงาน EIA (โครงการที่เข้าเกณฑ์)	หน่วยงานสิ่งแวดล้อม บริษัทที่ปรึกษา	เดือน 4 ยื่นโครงการ; เดือน 5–6 รับฟังความคิดเห็นประชาชน 2 ครั้ง (ครั้งละประมาณ 45 วัน); เดือน 7 จัดทำรายงาน (ประมาณ 30 วัน); เดือน 8 ตรวจเอกสาร (ประมาณ 15 วัน); เดือน 9–10 ผู้ชำนาญการพิจารณา 2 ครั้ง (ประมาณ 15 และ 45 วัน); เดือน 11 ผ่าน หากไม่ผ่านต้องเพิ่มเอกสารและพิจารณาครั้งที่ 3 จนถึงประมาณเดือน 13	บริษัทที่ปรึกษาที่บริษัทแต่งตั้ง
รายงาน IEE (ไม่ถึงเกณฑ์ EIA)	หน่วยงานสิ่งแวดล้อม บริษัทที่ปรึกษา	เดือน 4 ยื่นโครงการ; เดือน 5 จัดทำรายงาน IEE (ประมาณ 30 วัน); เดือน 6 ตรวจเอกสาร (ประมาณ 15 วัน); เดือน 7 ผู้ชำนาญการพิจารณา (ประมาณ 30–45 วัน); เดือน 8 ผ่าน	บริษัทที่ปรึกษาที่บริษัทแต่งตั้ง
ก่อสร้างโรงงาน	กรมโรงงานฯ หน่วยงานควบคุมอาคาร สำนักงานนิคมฯ	เดือน 3–4 ออกแบบโรงงานและระบบสิ่งแวดล้อม; เดือน 4 ประกวดราคาก่อสร้าง; เดือน 5 ขอใบอนุญาตก่อสร้าง (ประมาณ 30 วัน); เดือน 6 ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง; เดือน 6–7 ยื่นคำขอใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน ร.ง.3 (ประมาณ 60 วัน); เดือน 7 ได้รับใบอนุญาตเบื้องต้น ร.ง.4; เดือน 8–13 ก่อสร้าง (โดยทั่วไป 6–8 เดือน); เดือน 14 ตรวจรับอาคารและได้รับ ร.ง.5	ออกแบบและก่อสร้างโดยผู้รับเหมาของบริษัท ใบอนุญาตโรงงานโดย Z&X
เครื่องจักร	BOI กรมศุลกากร กรมโรงงานฯ	เดือน 7 กำหนดแบบติดตั้งและบัญชีเครื่องจักร; เดือน 8–10 จัดซื้อเครื่องจักร; เดือน 11–12 จองเรือและนำเข้า; เดือน 13 ติดตั้งและทดสอบ; เดือน 14 ทดลองเดินเครื่อง	จัดซื้อและพิธีการศุลกากรโดยบริษัทและตัวแทนออกของ ยื่นบัญชีเครื่องจักรและสั่งปล่อยโดย Z&X

ข้างต้นเป็นระยะเวลาโดยทั่วไป ความคืบหน้าจริงขึ้นกับการพิจารณาของหน่วยงาน ความครบถ้วนของเอกสาร ประเภทอุตสาหกรรมและพื้นที่ และเป็นไปตามตารางงานของโครงการ ค่าที่ดินมักแบ่งจ่าย 4 งวด งวดละ 25% ควรวางแผนการเงินล่วงหน้า

ดูเพิ่มเติม: บริการจดทะเบียนบริษัทและขออนุญาตสำหรับผู้ผลิตจีนในไทย

[บริการและคำถามที่เกี่ยวข้อง]

คำถามที่พบบ่อย:

· ควรเริ่มยื่นขอรับการส่งเสริม BOI ก่อนหรือหลังจดทะเบียนบริษัท?

· หากกำหนดเริ่มผลิตในเดือนใดเดือนหนึ่ง ควรยื่นคำขอ BOI ช้าที่สุดเมื่อใด?

· หากมีแผนเริ่มผลิตในปีหน้า ควรวางกำหนดเวลาย้อนกลับอย่างไร?

· ทำเลที่ตั้งโรงงานส่งผลต่อประเภทกิจการและสิทธิประโยชน์ BOI หรือไม่?

· ทำไมต้องจัดทำรายการเครื่องจักรและวัตถุดิบควบคู่กันตั้งแต่ขั้นตอนยื่นขอ BOI?

· ก่อนเริ่มผลิต จุดสำคัญด้านภาษี ศุลกากร และ BOI อะไรที่มักถูกมองข้าม?

กำลังวางแผนตั้งโรงงานในไทย? นัดประเมินแผนตั้งโรงงาน →

ยินดีให้คำปรึกษา กรุณาฝากข้อความไว้ เราจะติดต่อกลับโดยเร็วที่สุด