วันที่ 6 ตุลาคม 2569 กรมสรรพากรเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร เสนอจัดเก็บจากผู้เดินทางออกครั้งละ 1,000 บาท ระยะแรกใช้เฉพาะการเดินทางทางอากาศ ร่างกำหนดเพดานตามกฎหมาย 5,000 บาท ยกเว้นผู้ที่ซื้อตั๋วก่อนกฎหมายมีผลใช้บังคับ และกำหนดโทษกรณีไม่ชำระเป็นเบี้ยปรับ 2 เท่าของภาษี บวกเงินเพิ่มร้อยละ 1.5 ต่อเดือน เปิดรับฟังความคิดเห็นถึงวันที่ 29 ตุลาคม 2569

1. อัตราภาษี ขอบเขต และข้อยกเว้น

ร่างเสนอจัดเก็บครั้งละ 1,000 บาท (ประมาณ 220 หยวน) ระยะแรกเฉพาะการเดินทางออกทางอากาศ การเดินทางทางบกและทางน้ำได้รับยกเว้น เพดานตามกฎหมายคือครั้งละ 5,000 บาท (ประมาณ 1,100 หยวน) โดยอัตราที่ใช้จริงกำหนดโดยกฎกระทรวง กล่าวคือ 1,000 บาทเป็นอัตราเริ่มต้น และกฎหมายได้เปิดช่องให้ปรับขึ้นไว้แล้ว

ผู้เสียภาษีคือผู้เดินทางออกทุกสัญชาติ ไม่แยกคนไทยหรือชาวต่างชาติ ข้อยกเว้นตามหน้าที่มีสองกลุ่ม คือ ลูกเรือ และพนักงานของผู้ประกอบการขนส่งที่ปฏิบัติหน้าที่และไม่ได้ชำระค่าโดยสาร

ข้อยกเว้นอื่นอ้างอิงตามค่าบริการผู้โดยสารขาออก (PSC) ที่ใช้อยู่ ได้แก่ พระบรมวงศานุวงศ์และผู้ติดตาม สมเด็จพระสังฆราช ประมุขต่างประเทศและแขกของรัฐ เด็กอายุต่ำกว่า 2 ปี ผู้โดยสารผ่าน เจ้าหน้าที่ตรวจสอบขององค์การห้ามอาวุธเคมี (OPCW) และอากาศยานของรัฐ

2. วิธีจัดเก็บและการมีผลใช้บังคับ

จัดเก็บโดยสายการบินหรือตัวแทนจำหน่ายตั๋วรวมกับค่าโดยสาร ชำระก่อนเดินทางออก ไม่มีเคาน์เตอร์แยก

กฎหมายจะมีผลใช้บังคับ180 วันหลังประกาศในราชกิจจานุเบกษา และมีบทเฉพาะกาลว่าผู้ที่ซื้อตั๋วก่อนกฎหมายมีผลได้รับยกเว้น แม้จะเดินทางจริงหลังวันที่กฎหมายมีผล ข้อนี้มีความหมายในทางปฏิบัติสำหรับบริษัทที่มีแผนเดินทางธุรกิจระยะยาว เพราะการซื้อตั๋วล่วงหน้าสามารถครอบคลุมช่วงเวลาที่ได้รับยกเว้น

3. บทลงโทษและตัวเลขอ้างอิง

กรณีไม่ชำระ มีเบี้ยปรับ 2 เท่าของภาษี และเงินเพิ่มร้อยละ 1.5 ต่อเดือน หากคิดจากภาษี 1,000 บาท เบี้ยปรับโดยตรงต่อครั้งคือ 2,000 บาท (ประมาณ 440 หยวน) และเพิ่มขึ้นตามเวลาเมื่อรวมเงินเพิ่ม

เพื่อเปรียบเทียบ ค่าบริการผู้โดยสารขาออกของบริษัท ท่าอากาศยานไทย (ทอท.) ปัจจุบันคือ 1,120 บาทสำหรับเที่ยวบินระหว่างประเทศ และ 130 บาทสำหรับเที่ยวบินในประเทศ ตามข้อมูลประกอบร่าง กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬากำลังผลักดันค่าธรรมเนียมเข้าประเทศ 450 บาท คาดว่าเริ่มใช้ปี 2570 หากทั้งสองมาตรการมีผล ต้นทุนคงที่ต่อการเดินทางไปกลับหนึ่งครั้งจะเพิ่มขึ้นราว 1,450 บาท (ประมาณ 319 หยวน)

4. ช่องทางและช่วงเวลาแสดงความคิดเห็น

เปิดรับฟังความคิดเห็นระหว่างวันที่ 30 กันยายน 2569 ถึงวันที่ 29 ตุลาคม 2569 ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย law.go.th และหน้าข่าวของกรมสรรพากรได้เผยแพร่อินโฟกราฟิกประกอบด้วย

สำหรับบริษัทจีนในไทยที่เดินทางธุรกิจบ่อย ช่วงรับฟังความคิดเห็นนี้เป็นโอกาสไม่บ่อยนักที่จะเสนอความเห็นได้ เมื่อปิดรับฟังและเข้าสู่กระบวนการนิติบัญญัติ โอกาสปรับรายละเอียดจะลดลงอย่างมาก

ประเด็นสำคัญ

1. เสนอจัดเก็บครั้งละ 1,000 บาท (ประมาณ 220 หยวน) ระยะแรกเฉพาะการเดินทางออกทางอากาศ ทางบกและทางน้ำได้รับยกเว้น

2. เพดานตามกฎหมายครั้งละ 5,000 บาท อัตราจริงกำหนดโดยกฎกระทรวง มีช่องให้ปรับขึ้น

3. มีผล180 วันหลังประกาศในราชกิจจานุเบกษา ผู้ซื้อตั๋วก่อนกฎหมายมีผลได้รับยกเว้น แม้เดินทางภายหลัง

4. โทษไม่ชำระ: เบี้ยปรับ 2 เท่า + เงินเพิ่มร้อยละ 1.5 ต่อเดือน จัดเก็บโดยสายการบินหรือตัวแทนรวมกับค่าโดยสาร

5. รับฟังความคิดเห็น30 กันยายน ถึง 29 ตุลาคม 2569 ผ่าน law.go.th

คำแนะนำจาก Z&X

สำหรับบริษัทที่เดินทางธุรกิจบ่อย มีสองเรื่องที่ทำได้ทันที หนึ่ง เสนอความคิดเห็นผ่าน law.go.th ภายในวันที่ 29 ตุลาคม สอง ประเมินการใช้ประโยชน์จากข้อยกเว้น "ซื้อตั๋วก่อนกฎหมายมีผล" โดยพิจารณาจองตั๋วสำหรับการเดินทางระยะยาวล่วงหน้า ด้านภาษีควรติดตามรูปแบบหลักฐานการจัดเก็บ เนื่องจากการเก็บรวมกับค่าโดยสารหมายความว่าหลักฐานจะรวมอยู่ในตั๋วเครื่องบิน จึงควรกำหนดแนวทางการบันทึกบัญชีและการหักค่าใช้จ่ายเดินทางล่วงหน้า บริการรับทำบัญชีและภาษีของ Z&X ดูแลเอกสารค่าเดินทางให้ถูกต้องในการทำบัญชีรายเดือนและยื่นภาษี ร่างกฎหมายนี้ยังไม่ผ่านและยังไม่มีผลใช้บังคับ บทบัญญัติสุดท้ายให้ยึดตามที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา

แหล่งที่มา

• ขอเชิญร่วมแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อหลักการร่างพระราชบัญญัติภาษีการเดินทางออกนอกราชอาณาจักร พ.ศ. ... | กรมสรรพากร | 6 ตุลาคม 2569 | https://www.rd.go.th/27208.html

• อินโฟกราฟิกประกอบ | กรมสรรพากร | 6 ตุลาคม 2569 | https://www.rd.go.th/fileadmin/user_upload/lorkhor/newsbanner/2026/10/Infographic_Hearing_06102569.jpg