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导语
泰国内阁于 2026 年 8 月 25 日通过一项皇家法令草案的原则，拟将三类此前被豁免的雇员纳入社会保障法第 33 条覆盖范围，并将过渡期由公布后 60 天延长至 180 天。官方预计至 2030 年新增参保人约 105 万人。该草案尚未在《政府公报》公布，生效日待定。
根据内阁决议内容，本次拟纳入第 33 条覆盖的三类雇员为：
1. 农业、林业、畜牧业雇员
2. 受雇于自然人的家庭雇工（女佣、园丁、司机等）
3. 街头摊贩雇用的雇员
这三类此前依法被排除在第 33 条强制参保范围之外。纳入后，其可享有的权益范围为疾病、癌症、生育、伤残、死亡、养老、失业七项全覆盖，与现行第 33 条参保人一致。
决议中一项对中资企业尤其重要的表述是：适用范围明确包含外籍劳工——持有效身份证件与工作许可者，含获特别工作许可者，与泰籍雇员一视同仁。
也就是说，如果企业在泰的用工安排中存在上述三类情形，且雇员为外籍身份，同样落入本次扩围范围，不因国籍而豁免。
草案将过渡期从公布后 60 天延长至 180 天，理由是留出时间供雇主、劳工与社会保障办公室完成准备。官方预计至佛历 2573 年（公元 2030 年）参保人将新增约 1,050,000 人。
必须准确说明当前状态：内阁 8 月 25 日通过的是皇家法令草案的原则，草案尚未在《政府公报》公布，生效日期未定。180 天过渡期的起算点为公报公布日，而非内阁决议日。企业不需要立即行动，但应将其纳入下半年合规日历跟踪。
本次社保扩围之外，泰国劳工部就业厅在 2026 年 8 月 13 日已发布另一项与用工直接相关的提醒：依据 2026 年 7 月 14 日内阁决议，工作许可于 2026 年 12 月 11 日到期的老挝、缅甸、越南籍劳工，可续留并继续工作一年至 2027 年 12 月 11 日。
该项的关键时点与费用为：申请截止 2026-12-11，电子系统提交截止当日 16:30、缴费截止 20:00；费用合计 1,000 泰铢/人（约合人民币 220 元），其中申请费 100 泰铢、工作许可费 900 泰铢；须完成指定医疗机构体检、投保健康保险（社保或符合标准的商业保险）；护照或旅行证件办理须于 2027-06-30 前完成。咨询电话为就业厅热线 1506 转 2。
对在泰使用三国籍劳工的制造业、建筑业中资企业而言，12 月 11 日是本年度确定性最强的一个截止日。
1. 内阁 2026-08-25 通过皇家法令草案原则，拟将农林牧雇员、自然人雇用的家庭雇工、摊贩雇员三类纳入社保第 33 条。
2. 权益覆盖疾病、癌症、生育、伤残、死亡、养老、失业七项。
3. 外籍劳工同样适用，持有效证件与工作许可者与泰籍一视同仁。
4. 过渡期由 60 天延长至 180 天，自公报公布日起算；预计 2030 年新增参保人约 105 万人。
5. 草案尚未刊宪、生效日未定；另有老缅越三国劳工工作许可续期截止日 2026-12-11，费用合计 1,000 泰铢/人。
社保扩围一旦落地，影响的是用工成本测算与薪资核算口径，而非一次性动作。中鑫（泰国）会计师事务所的财税代理服务线，典型服务范围包含员工薪资与个税管理、税务登记与变更办理，可在草案刊宪后协助企业重新核定人力成本模型与申报口径。本条草案的最终条款与生效日以《政府公报》原件为准，具体适用须结合个案判断。
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