导语

泰国商业部部长素帕吉（ศุภจี）于 2026 年 8 月 24 日发布上任 90 天工作报告，其中两项内容与在泰外资企业直接相关：企业注册将于 2026 年 10 月 1 日起全面线上化；打击名义股东（นอมินี）代持被列入后续七项重点任务之一。

一、90天成绩单里，外资企业该看哪两行

这份报告的主体是贸易成绩：商业部 90 天内创造贸易额逾 1,450 亿泰铢（约合人民币 319 亿元）；“泰帮泰”计划自佛历 2569 年 4 月起降低成本约 8.18 亿泰铢（约合人民币 1.8 亿元）、创造经济价值 29 亿泰铢（约合人民币 6.38 亿元）；扶持企业主超 50,000 家；佛历 2569 年知识产权申请 45,916 件，同比增长 7.48%。

但对已经或准备在泰设立主体的中国企业来说，真正需要标记的是另外两行：所有类型的企业注册（จดทะเบียนธุรกิจ）将于佛历 2569 年 10 月 1 日（公元 2026 年 10 月 1 日）起全面线上化；后续七项任务中明确包含打击名义股东代持的执法工作。

二、全面线上化意味着什么

注册全流程线上化，指的是公司设立、变更等注册事项由窗口递交纸质材料转为电子系统提交。对企业的直接影响有三层：

其一，材料标准化程度提高。线上系统对文件格式、签署方式、股东身份文件的要求通常比人工窗口更刚性，过去可以”当场补一份”的情形会减少。

其二，留痕更完整。电子系统提交的每一次申报、每一份股东与出资文件都形成可追溯记录，这与第三点直接相关。

其三，与代持核查形成配套。当注册数据完成电子化归集，主管机关比对股东结构、出资来源、关联关系的技术门槛大幅下降。这也是为什么”全面线上化”和”打击代持”会出现在同一份报告里。

需要说明的是，官方报告仅明确了”10 月 1 日起全面线上化”这一时点与范围，具体的系统操作细则、过渡期安排、纸质材料是否完全停止受理，本报告未作展开，须以泰国商业部与商业发展厅（DBD）后续发布的实施细则为准。

三、名义股东：为什么这次值得认真对待

泰国《外国人经商法》（Foreign Business Act）对外资持股比例与经营范围有明确限制，部分行业外资持股超过 49% 需申请外商经营许可证（FBL）。实务中，少数企业采用泰籍自然人挂名持股的方式规避该限制，即通常所说的”名义股东”或”代持”。

此次商业部将代持执法列入部级七项重点任务，配合 10 月 1 日的注册数据电子化，意味着监管的数据基础与执法优先级同时提升。

同一份报告另一处数据也值得放在一起看：商业发展厅在 8 月 22 日披露，截至佛历 2568 年 12 月 31 日全国在营法人为 967,210 家——这是电子化核查所面对的存量规模，也说明系统化筛查相较人工抽查的效率差异。

需要强调的是，官方在此类议题上的一贯表述是：数据比对结果用于筛查线索，核查结论作出之前不构成违法认定。企业不必因此恐慌，但确有必要在 10 月 1 日之前完成一次自查。

四、10月1日前建议完成的四项自查

1. 股权结构核对：核对现行公司章程、股东名册与实际出资情况是否一致，泰籍股东的出资凭证、资金来源证明是否完备。

2. 经营范围比对：核对营业执照登记的经营范围与实际业务是否一致，实际业务是否落入《外国人经商法》限制清单。

3. 资质证照有效性：如持有 FBL、工厂设立许可等特许资质，核对有效期与年度申报义务是否履行。

4. 注册信息更新：地址、董事、授权签字人等信息若有变更未办理登记，宜在系统切换前完成更新。

关键要点

1. 泰国所有类型企业注册自 2026-10-01 起全面线上化（商业部部长 90 天报告）。

2. 打击名义股东（นอมินี）代持列入商业部后续七项重点任务之一。

3. 截至佛历 2568 年末泰国在营法人 967,210 家，为电子化核查的存量基数。

4. 官方口径中，数据比对用于筛查线索，核查结论作出前不构成违法认定。

具体实施细则须以商业部／DBD 后续发布为准。